Page 148 - Annales EH 1998-2018

On constate depuis quelque temps un tassement, un désintérêt, de certaines ONG
membres de la Conférence des ONG pour leur participation aux activités relatives au
développement mondial.
Est-ce à cause de la mode verte éphémère de la décroissance industrielle ? Est-ce
parce qu’une désinformation fausse les repères, floute les véritables nécessités, dé-
mobilise les engagements ? Est-ce parce que les ONG pensent que de toutes ma-
nières, politiquement, les jeux sont faits, et qu’elles n’ont pas les moyens d’influer
suffisamment sur l’action des Etats ? C’est vrai dans plusieurs domaines. Mais il reste
encore beaucoup de choses importantes à faire pour améliorer le développement
mondial là où c’est utile.
Il faut d’abord pour cela se re-situer dans le système de l’ONU et par rapport à ce
système. Il faut se re-situer aussi par rapport aux principaux problèmes mondiaux. Et
il faut en tirer des perspectives et des objectifs nouveaux, adaptés aux enjeux et aux
risques réels du monde actuel. Commençons donc par faire un point sur les change-
ments mondiaux particulièrement impliquants des dernières décennies.
Nous savons qu’en 1945, l’ONU avait été créée en remplacement de la Société des
Nations, pour reconstruire les relations internationales après les dégâts et les chan-
gements de la seconde guerre mondiale. La nouvelle Organisation avait été instituée
dans un souci de souveraineté absolue des Etats. Mais malgré tout, cette souveraineté
est redevenue de plus en plus aléatoire, certains Etats empiétant délibérément sur la
souveraineté des autres, et de nouvelles entités se créant en dehors du cadre des Etats
souverains, comme avant 1945. La représentativité des Etats a également évolué. De
plus en plus de domaines échappent à l’autorité effective des gouvernements et des
Etats, qui essaient de maintenir un dirigisme tutélaire sans assurer en contrepartie une
sécurité suffisante, ni chez eux, ni entre eux, ni à travers l’ONU, ni mondialement.
Enfin, il y a un manque de consensus dans l’exemplarité des modèles de développe-
ment. Aucun exemple ne satisfait au niveau mondial. Les USA ont leurs références,
les Européens ont les leurs, les Chinois ont les leurs, les Russes ont les leurs, etc.
Le seul dénominateur commun qui continue à relier tout le monde malgré tout, c’est
l’argent. D’un bout à l’autre de la planète, on mobilise et on accumule de l’argent tant
qu’on le peut, par tous les moyens. La masse monétaire mondiale s’augmente artifi-
ciellement d’environ 10% par année, au fur et à mesure que les grandes banques
créent librement de l'argent pour soutenir l'économie financiarisée.
Avec cet afflux de cash, les mouvements spéculatifs atteignent environ 1.600 mil-
liards de dollars par jour. Et des réserves de capitaux s’accroissent : des fonds publics
et privés disposaient d’environ 3 mille milliards de dollars investissables en 2007. Seu-
lement 1% ou 2% de cette montagne de cash spéculatif suffirait à l’ONU et à ses or-
ganes pour réaliser leurs principaux objectifs de développement mondial, pour résor-
ber la famine, la mauvaise hygiène, les épidémies, pour améliorer la paix.
Mais cela ne se fait pas. Sans solidarité, dans une concurrence permanente, cet argent
profite presque exclusivement aux plus riches plutôt qu’à ceux qui en auraient le plus
besoin, c'est-à-dire aux plus pauvres. Faire de l’argent spéculatif à court terme
n’améliore pas la fragilité des économies et des Etats, au contraire. Les inégalités et
les injustices deviennent insupportables, et la situation sociétale mondiale est dange-
reusement instable.

Sans modèle de développement suffisamment consensuel et satisfaisant, dans un
contexte de concurrence généralisée, exacerbé par des tensions culturelles, et dispo-
sant de technologies de combat de plus en plus massivement destructrices, la com-
munauté humaine mondiale du 21ème siècle s’est ainsi placée dans une situation cri-
tique. D’autant plus que ses organes régulateurs internationaux sont devenus inadap-
tés, inefficaces, ou décrédibilisés.

Conférence des ONG en statut à l’ONU / Comité du Développement – Genève Rapport de relance Marc CARL mai 2008 page 1